打造“三階方陣” 提升基層黨支部組織力

國網天津市電力公司城南供電分公司黨委

　　摘要：面對國網公司建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業戰略目標及“一體四翼”發展布局要求，必須將黨建引領作為引領發展的強大驅動力。因此，國網天津城南公司以提升基層黨支部組織力為目標，實施“促知”“促行”“促效”三步走，打造“三階方陣”全面提升基層黨組織組織力，逐步形成一支意志堅、作風硬、能力強的群體先進隊伍，為建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業提供不竭動力。

　　一、背景介紹

　　1.外部環境變化需要公司優化黨支部運行機制，提升基層黨組織效率。

　　企業經營動能轉換，需要將“一體”和“四翼”相互賦能、協同并進。宏觀經濟面臨“三重壓力”，電量短期內難以高增長；國家從嚴從緊監管輸配電價，天津“制造業立市”對降低用能成本訴求依然強烈，客戶側經濟低碳用能需求激增，“一站式”能源服務需求更加迫切。面對與日趨激烈的市場競爭相比，必須堅持經營管理轉型與業務結構升級并重，不斷滿足客戶多元化需求。我們必須建立新型黨支部運行模式，圍繞中心，服務大局，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。

　　改革迎來重要節點，需要將“關鍵一招”轉化為“致勝一招”。國網公司將今年確定為“改革實效年”，國企改革考核首次與經營業績、領導人員綜合考評掛鉤，深化改革綜合試點亟需落地見效，對公司管理模式、業務模式提出更高要求。必須緊緊圍繞構建現代電網企業治理體系這一根本目標，我們必須深入開展黨支部功能定位分析，全面優化組織模式和運行機制，為戰略目標的實現提供堅強支撐。

　　2.戰略轉型要求持續提升基層黨支部組織力，應對挑戰。

　　“雙碳”政策密集落地，需要將先發優勢轉化為引領優勢。國家“雙碳”“1+N”政策體系加快構建，電網企業迎來前所未有的技術變革、業務轉型和產業升級機遇。津南區立足高標準創建“雙碳”工作先行示范區工作定位，打造八里臺低碳智慧創新園區和應急雙碳創新生態產業園，建設西小站低碳先行示范村，4.8萬千瓦水面光伏設施投入使用；河西區試點建設屋頂光伏發電項目，大力推進“雙碳”主題公園建設；和平區圍繞國際消費中心城市標志區建設，推進國金購物中心等商業載體建設改造。我們必須緊扣能源革命先鋒城市核心區域建設，打造電力“雙碳”先行示范區，持續鞏固先發優勢、奠定引領勝勢。立足黨支部開展基層黨組織組織力提升是適應當前形勢的客觀選擇。

　　二、具體做法

　　（一）以“學”促知，統一思想

　　1.學思想。國網天津城南公司以“學”為先，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會國家電網有限公司“一體四翼”發展布局要求，通過領導帶頭、全員推進、經驗借鑒等多種方式，大力宣傳社會主義核心價值觀和國網公司戰略目標，充分運用內外部網絡宣傳平臺，提升全員認知度；依托“三會一課”、主題黨日、全體黨員上講堂等形式，充分發揮基層黨支部作用，提高全員關注度，多措并舉多管齊下達到統一思想提高認識的目標。

　　2.重感悟。明理加深意義認知，動情才能激發情感共鳴。習近平總書記說，要把社會主義核心價值觀轉化為人們的情感認同和行為習慣。對我們來說，國網公司戰略目標、企業文化同樣需要轉化為全體員工的情感認同和行為習慣。城南公司既注重通過對形勢任務的宣講來闡述新戰略的意義，又注重通過道德教育來觸動全體員工向上向好的發展。因此，通過勞模事跡分享會、道德講堂、形勢任務教育等形式，激發全體員工的理性思考和感性體驗。

　　3.強隊伍。要提升黨支部戰斗力就要有一支堅強的黨員隊伍，通過實施“三聚焦”打造高素質黨、團員隊伍，聚焦綜合型人才與組織部聯合舉辦“悅先鋒”青年骨干訓練營，打造實干擔當的運功隊伍；聚焦專業技術骨干依托創新工作室及青年人才大賽打造成技術能手、津電工匠；聚焦黨建骨干人才以征文、演講等形式全面發揮其潛能，精準培養。

　　（二）以“研”促行，構建路徑

　　1.點深面廣系統調研。科學精準的實施路線能達到事半功倍的效果。城南公司采取點式深度調研和面上廣泛調研相結合的方式，通過訪談調研和問卷調研等形式開展全面調研。面向全部25個黨支部，圍繞黨支部角色定位、工作抓手、內容、現狀、建議等開展調研；累計發放調研問卷155份，收回有效問卷130份，收到有效意見、建議86條。其中：加強青年員工培養類相關建議28條；關心關愛員工類建議19條；黨務公開規范化透明化建議9條；強化支部對黨員的考核和評優評先管理類建議7條；加強黨員教育培育優秀共產黨員類建議7條；充分發揮支部作用，提升黨建品牌知名度類建議6條；發揮支部職能加強黨員對新形勢新戰略理解認識類建議6條；加強對黨務工作者的培訓提升支部整體黨建水平類建議4條。通過調研理清目前黨支部存在的問題層層優化精準指導，確保黨支部真正發揮“教育、管理、監督”黨員和“組織、宣傳、凝聚、服務”群眾的職責，切實在企業重難點工作上，充分彰顯黨支部“攻堅克難的堡壘”作用。

　　2.上下協同縱深植入。指導基層黨支部認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，規范黨內七項政治生活制度，依托發展黨員指引和組織生活流程圖，全面提升黨建專業工作水平。建立黨員責任區與黨員示范崗，提高主題黨日質量，以“開放式”黨組織生活為抓手，鼓勵黨支部與其他行業、單位黨支部“結對共建”，引導廣大黨員加強黨性鍛煉，提升黨性修養。使黨支部進一步明晰自己的職責，創新針對性強，可行、可用的黨員教育、管理、監督的方式，找準助力中心工作，促進黨員發揮先鋒模范作用的著力點。

　　3.分類分塊典型實踐。結合各支部特點及調研反饋情況，分類分塊對各支部采取精準指導，按照代表性、開放性、先進性原則，采取分類、分塊典型試點實踐，制定“4+2+2”試點實踐方案，即4個黨支部圍繞創建內容，開展“指導式”試點實踐；2個黨支部圍繞管理機制，開展“開放式”試點實踐；2個黨支部圍繞楷模引領，開展“先進性”試點實踐。

　　以河西供電服務中心為代表的4個供電服務中心黨支部圍繞服務型黨支部創建內容，開展“指導式”試點實踐。注重軟硬環境相結合，內外共促進。硬環境建設方面，將陣地標準化建設放在首位，把深化優質服務作為陣地建設的著力點，在服務窗口擺放黨員示范崗標牌，增強客戶信賴感、歸屬感。軟環境建設方面，打造黨建特色品牌，河西供電服務中心“西岸先鋒 電亮夕陽”黨建品牌深入人心，充分深入社區助老助殘、服務上門，宣傳線上服務平臺，深化黨員建功實踐，助力“雙碳”落地、營商環境、鄉村振興等重大任務。

　　電力調度控制中心黨支部圍繞管理機制，開展“開放式”試點實踐；堅持外在規范，內化激勵，把新形勢、新戰略及公司基本價值理念融入實際工作中。深化“黨員登高”激勵機制。推行《黨支部黨員登高考核評價制度實施辦法》，加強黨員隊伍日常教育管理，從政治、紀律、品行、履職方面量化黨員實際表現情況，切實解決解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，積極選樹在重點工作推動過程中表現優異的黨員，對其事跡進行宣揚。

　　配電運檢室黨支部圍繞楷模引領，開展“先進性”試點實踐。將國網公司戰略目標與企業文化理念深入傳播，日常宣貫和重點選樹相結合，引導全員共鳴，將楷模的示范引領作用融入到員工的具體工作中。配電運檢室黨支部底蘊深厚薪火相傳，圍繞楷模引領，將黨員活動陣地、創新陣地、學習楷模陣地相結合，打造全能型黨支部活動陣地，因地制宜、一室多用，是黨支部“凝聚人心、服務職工、交流學習”的有效陣地，員工閆崇松獲評“津電工匠”，支部陣地也成為支部黨員最愿意去學習的地方。

　　（三）以“融”促效，打造品牌

　　1.深入開展“一支部一項目一特色”活動。城南公司黨委把黨建融入作為系統工程來抓，堅持緊密結合黨組織自身建設的重點和企業中心工作的難點選題立項，確定年度黨建創新項目。為防止黨委的創新思路浮在上面，沉不下去，黨委一方面把黨支部作為確保黨建融入項目落實落地的重要抓手，另一方面為黨支部強化自身建設搭建實踐平臺。小站供電服務中心的“小站模式”得到國網公司高度評價，獲“中央企業先進基層黨組織”榮譽稱號；和平供電服務中心以“舞動七彩和平”為主題，積極拓展服務舉措，走訪社區、評選心連心營業員、安全用電進校園等活動，取得了良好的效果。

　　2.打造好共產黨員服務隊。推進共產黨員服務隊建設，發揮好先鋒模范作用，按照服務隊“六統一”原則，完善黨員服務隊基礎檔案，實現服務隊陣地定位管理。同時依托新時代文明實踐基地，開展特色志愿服務，以企業發展的生動實踐推動中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領基層思想文化陣地，以電力文明實踐助力人民思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度的不斷提升。

　　3.加大宣傳力度，增強品牌效應。策劃開展“慶祝建黨一百周年”“慶祝建團一百周年”系列活動 ，開辟“回望百年路 建功新征程”專欄，將迎峰度夏、重大保電等重要新聞報道向各級各類媒體同步推送，展現公司廣大干部員工發揚“推土機”精神、服務“碳達峰、碳中和”目標、落實上級決策部署以及推動改革發展、黨建融入中心工作的成效。津門湖新能源車綜合服務中心等重點項目在中央電視臺新聞頻道播出，實現了公司品牌傳播成果最大化。

　　三、工作成效

　　1.實現員工隊伍的同心同向。黨支部建設的全面提升深深影響了一線員工的精神面貌與行為習慣，一支具有凝聚力、忠誠度、事業心的員工隊伍加速形成。公司員工先后獲天津市五一勞動獎章、天津好人、國網公司勞動模范等，“群體先進”風貌不斷彰顯。

　　2.促進專業工作的向上向好。黨支部戰斗堡壘作用充分發揮。在疫情防控、防汛度夏、重大保電等重點任務中充分彰顯共產黨員主動擔當、積極履責、爭作表率的先鋒模范作用。

　　3.增強黨的建設的實用實效。通過全面深入調查研究，對黨支部建設現狀進行了一次全面、客觀的摸底，明確了新形勢下黨支部建設的實踐方向，形成了有針對性、可復制性的試點實踐工作方案，并開展試點實踐。建設經驗被天津市國資委納入基層黨支部書記培訓班實操案例，并在《天津日報》上刊登。

　　四、經驗啟示

　　實踐表明，在新形勢下結合支部特點及功能定位，分類分塊開展黨建特色實踐是很有必要的，強化黨建引領打造“三階”方陣，是落實國網公司企業文化的深入實踐，可全面提升基層黨支部組織力，具有可復制性、推廣性。

　　案例研究組成員：陳莉、白俊男、年節、宋楊、朱佳瑤